Nuestro pa\u00eds lleva, lamentablemente, m\u00e1s de una d\u00e9cada experimentando un incremento sin precedentes en los niveles de violencia y delincuencia. La procuraci\u00f3n de justicia tambi\u00e9n ha sido trastocada, y lamentablemente, el marco legal aprobado en 2018 a nivel federal a\u00fan no ha podido madurar. No puede negarse el hartazgo ciudadano ante la inseguridad.<\/p>\n\n\n\n
Una nueva Ley de la FGR atenta contra su autonom\u00eda y desatiende a las v\u00edctimas; es urgente hacer cumplir la normatividad vigente y corregirla en caso de tener deficiencias, m\u00e1s no debe ser sustituida.<\/p>\n\n\n\n
Desde la Confederaci\u00f3n Patronal de la Rep\u00fablica Mexicana (COPARMEX) expresamos nuestra preocupaci\u00f3n por el avance en el Senado de la nueva Ley de la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica, cuyo dictamen fue aprobado por las comisiones de Justicia y Estudios Legislativos Segunda y que, de ser avalado por el pleno, significar\u00eda un retroceso legal y una vuelta hacia la centralizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Esta reforma pretende eliminar la participaci\u00f3n de la FGR en los grupos, juntas de gobierno y comit\u00e9s o comisiones, o bien la representaci\u00f3n de programas de organismos de derechos humanos y personas vulnerables, bajo un malentendido concepto de autonom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
El dictamen que se prev\u00e9 sea discutido esta misma semana, elimina, entre otros, el mecanismo de Protecci\u00f3n a Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, por ejemplo.<\/p>\n\n\n\n
Por lo que toca al Consejo Ciudadano, lo deja como un \u00f3rgano sin fuerza, \u00fanicamente para emitir opiniones, eliminando con ello los contrapesos internos al Fiscal General y acrecentando la centralizaci\u00f3n de poder. Desde Coparmex reiteramos nuestro llamado para privilegiar una discusi\u00f3n profunda, en la que participen y sean escuchadas las voces de los organismos internacionales, colectivos, defensores de derechos humanos y v\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n
Se requiere que las voces de v\u00edctimas, ciudadanos y la opini\u00f3n de expertos sean escuchadas.<\/p>\n\n\n\n
Por ejemplo, se desatendi\u00f3 la opini\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos que exhort\u00f3 en diciembre pasado al Estado mexicano a no aprobar una nueva ley, y propuso en cambio, que se solicitara el apoyo t\u00e9cnico de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos, para la construcci\u00f3n del modelo institucional de la nueva FGR, a trav\u00e9s del Centro de Estudios de Justicia de las Am\u00e9ricas (CEJA).<\/p>\n\n\n\n
Por su parte, el Representante del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos dirigi\u00f3 una carta al Senado de la Rep\u00fablica en la que advert\u00eda que esta reforma podr\u00eda representar una amenaza a la independencia de la Fiscal\u00eda. En el \u00faltimo Examen Peri\u00f3dico Universal al que se someti\u00f3 nuestra naci\u00f3n en 2018, diversos pa\u00edses formularon recomendaciones en el sentido de implementar cabalmente la reforma constitucional de 2014, para crear fiscal\u00edas verdaderamente aut\u00f3nomas e independientes y fortalecer la profesionalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Por lo tanto, lo avalado en comisiones del Senado y su eventual aprobaci\u00f3n en el pleno, implica una regresi\u00f3n en la administraci\u00f3n de justicia, pues anula derechos adquiridos que reconoce la actual legislaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Entre las limitaciones que posee el proyecto se encuentran las siguientes: Niega la justicia transicional de los derechos de verdad, justicia y reparaci\u00f3n; rechaza la colaboraci\u00f3n interinstitucional, al exigir el mando y conducci\u00f3n del Ministerio P\u00fablico sobre las polic\u00edas y de la Guardia Nacional; no hay una independencia y autonom\u00eda de los y las fiscales, pues impone un mecanismo de subordinaci\u00f3n; elimina el Mecanismo de Protecci\u00f3n a Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas; elimina al Consejo Ciudadano en el organigrama de la Fiscal\u00eda y tambi\u00e9n a la Unidad de G\u00e9nero de la FGR en medio del reclamo de violencia hacia las mujeres.<\/p>\n\n\n\n
Un cambio muy delicado es que se expulsar\u00eda a la Fiscal\u00eda del Sistema Nacional de B\u00fasqueda, pues desconoce el Protocolo Homologado para la B\u00fasqueda de Personas y el Mecanismo Extraordinario de Identificaci\u00f3n Forense, adem\u00e1s de que abandona su responsabilidad para encabezar el programa para Prevenir y Sancionar la Tortura y atenta contra la independencia y autonom\u00eda de los fiscales.<\/p>\n\n\n\n
Es indispensable frenar que un solo Titular sea facultado para ejercer la responsabilidad de manera unipersonal y unilateral \u2014sin pasar por \u00f3rganos colegiados-, debe evitarse convertir a la instituci\u00f3n en un ente vertical, vulnerando con ello la autonom\u00eda de los agentes ministeriales; tambi\u00e9n establecer no una coordinaci\u00f3n \u2013sino subordinaci\u00f3n- de las otras autoridades; automatizar la informaci\u00f3n, sin transparencia ni supervisi\u00f3n ciudadana, y convertir a la FGR en una instituci\u00f3n cerrada, opaca e ineficiente.<\/p>\n\n\n\n
Consideramos que la ley vigente, publicada en diciembre de 2018, misma que tuvo como base la reforma constitucional de 2014, ha tenido un tiempo de maduraci\u00f3n muy corto, por lo que los esfuerzos no deber\u00edan centrarse en crear una nueva Ley para la Fiscal\u00eda, sino en lograr implementar la actual de forma eficaz y que, de se\u00f1alarse deficiencias, estas sean corregidas.<\/p>\n\n\n\n
Coparmex se ha comprometido, desde hace varios a\u00f1os, a desarrollar acciones y generar concordancias con actores privados y p\u00fablicos a fin de inhibir la existencia de amenazas que deterioren el entorno social. En a\u00f1os recientes, en aras de alcanzar el fortalecimiento institucional de la FGR, la Coparmex impuls\u00f3 la iniciativa ciudadana #Reforma102 que cont\u00f3 con el soporte de 70 mil mexicanos, quienes a trav\u00e9s de su firma manifestaron su rechazo a la imposici\u00f3n de un fiscal a modo.<\/p>\n\n\n\n
Estamos abiertos a los cambios en beneficio del pa\u00eds y conscientes de la necesidad ineludible de contar con instituciones s\u00f3lidas, responsables e independientes para procurar seguridad y justicia a la ciudadan\u00eda. Por ello, reiteramos que, no es necesaria una nueva ley; lo que s\u00ed es urgente es cumplir con el marco legal vigente para que se garantice la investigaci\u00f3n y persecuci\u00f3n de casos de corrupci\u00f3n, y se sancione la violaci\u00f3n a los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n
Exhortamos al Poder Legislativo a que se reconozca el valor social de contar con una Fiscal\u00eda aut\u00f3noma y a que dimensione el esfuerzo ciudadano que por a\u00f1os estuvo detr\u00e1s para materializarla en 2018. La autonom\u00eda constitucional de la Fiscal\u00eda debe ser entendida como una garant\u00eda de acceso a la justicia, as\u00ed como para evitar presiones ileg\u00edtimas en la investigaci\u00f3n y lograr llevar los casos ante tribunales. Es clave para acabar con la impunidad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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